Potrjen zakon, ki bo olajšal življenje enostarševskih družin. Kaj se spreminja pri otroškem dodatku?

Poslanci so z 48 glasovi za in brez glasu proti danes potrdili spremembe zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Zakon spreminja definicijo enostarševske družine, tako da bodo tudi samohranilci in samohranilke otrok, pri katerih drugi starš plačuje zelo nizko preživnino, prejeli višji otroški dodatek. Tako bo država bolje poskrbela za okrog 8.000 otrok, ki živijo v takih družinah, pravijo v Levici, ki je pripravila spremembe.

Zakon prinaša tudi spremembe za rejniške družine ter ukinja povišan otroški dodatek za otroke, ki niso vključeni v vrtec. Spremembe se bodo začele uporabljati s 1. junijem.

Širša definicija enostarševske družine

Enostarševska gospodinjstva se bistveno pogosteje soočajo z revščino kot družine z obema staršema, zato samohranilcem država pomaga z višjimi otroškimi dodatki in drugimi ugodnostmi.

Po zadnjih podatkih Statističnega urada iz leta 2021 v Sloveniji živi okrog 110 tisoč mater, ki so same z otroki, in 27 tisoč očetov z otroki. Toda zakonska definicija enostarševske družine je bila doslej takšna, da se je v to, bolj zaščiteno kategorijo, uvrščalo le 1.720 otrok omenjenih družin.

Za "pravo" enostarševsko družino je namreč zakon doslej štel le družine, v katerih je eden od staršev umrl, družine, v katerih je drugi starš neznan, in družine, v katerih otrok po drugem od staršev "dejansko ne prejema" preživnine.

Slednje pa ne vključuje otrok, ki so prejemali zgolj simbolično preživnino ali nadomestilo iz preživninskega sklada. Teh ni malo, kažejo spodnji podatki. 6.300 otrok prejema 60 evrov na mesec ali manj, med njimi jih več kot 3.300 prejema do 20 evrov mesečno.

Nadomestilo preživninskega sklada pa je v letu 2025 prejemalo 3.852 otrok.

"Če drugi starš dejansko ne prispeva k preživljanju ali prispeva le v višini, ki ne zadošča niti za osnovne potrebe, potem otrok v resnici živi v enostarševski družini," so v utemeljitvi sprememb zapisali v Levici.

Po novi definiciji med enostarševske družine sodijo tudi tiste, pri katerih je otrok upravičen do nadomestila preživnine (iz preživninskega sklada), in tiste, pri katerih preživnina ne presega zneska nadomestila preživnine.

Nakazilo, ki ga otrok dobi iz preživninskega sklada (kadar starš preživnine ne plačuje), znaša za otroka do 6. leta starosti 95,51 evra, za otroka od 6. do 14. leta starosti 105,05 evra in za otroka, starejšega od 14 let 124,14 evra na mesec.

Nove pravice pripadajo tudi otrokom enostarševskih družin, ki sicer prejemajo višjo preživnino, a center za socialno delo presodi, da gre za izjemno socialno situacijo, kjer materialne, zdravstvene ali varnostne okoliščine bistveno ogrožajo socialni položaj otroka.

Katere pravice prinaša sprememba?

Zakon se bo začel uporabljati 1. junija. Enostarševske družine, po novem jih bo več, so upravičene do treh ugodnosti.

Prva je 30 odstotkov višji otroški dodatek, druga je višja denarna socialna pomoč (do dodatnega količnika 0,18 na cenzus), tretja pa dodatne točke pri razpisih za najem neprofitnih stanovanj.

Zakonske spremembe bodo predvidoma izboljšale položaj okrog 8.000 otrok. Finančne posledice ukrepa ocenjujejo na 1,7 milijona evrov na leto.

Družine, ki bodo po novem veljale za enostarševske, bodo nove pravice lahko uveljavile z enotno vloga po zakonu o uveljavljanju pravic iz javnih sredstev (ZUPJS).

Pomoč za rejnike in spremembe pri otroškem dodatku

Zakon prinaša tudi novost za rejniške družine. Rejniki ob namestitvi otroka dobijo dodatne dni dopusta. Ti so namenjeni temu, da rejniki v prvih dneh po tem, ko je otrok nameščen v njihovo družino, lažje vzpostavijo odnos in zaupanje ter občutek varnosti. Doslej so bili do 30 dni dopusta upravičeni le rejniki, h katerim so nameščeni otroci, mlajši od 8 let. Po novem pa 15 koledarskih dni starševskega dopusta pripada tudi rejnikom, ki v svojo družino sprejmejo otroka, starega od 8 do 15 let.

Zakon razširja tudi upravičenost do dodatka za veliko družino. Ta pripada družinam s tremi ali več otroki. Po novem ga bodo dobivale tudi družine, v kateri skupaj živijo biološki in rejniški otroci. Doslej so ga rejniške družine prejele le, če so bili pri njih v rejništvu vsaj trije otroci iz iste biološke družine.

Še ena zakonska sprememba je ukinitev 20-odstotkov višjega otroškega dodatka za otroke, ki niso vključeni v vrtec. Spremembo je koalicija napovedala že pred časom. Kot so pojasnili, je ta določba je nastala v času, ko v vrtcih ni bilo dovolj mest, danes pa teh težav ni več.

"Slovenija si prizadeva za čim večjo vključenost otrok v predšolsko vzgojo, ker vemo, da vrtec ni le varstvo, ampak okolje razvoja, socializacije in prvih izkušenj skupnosti. Socialna politika mora spodbujati vključevanje, ne pa ustvarjati spodbud za izključenost," so spremembo pojasnili v koaliciji.